Приоритет автономии университета
Ключевое значение для понимания правомерности онлайн-экзаменов имеет ст. 211 ч. 1 п. 3 Закона об иностранцах (art. 211 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach). Она устанавливает для заявителя обязанность подтвердить знание польского языка на уровне не ниже B1. В ч. 3 той же статьи законодатель приводит исчерпывающий перечень документов, которые могут подтверждать выполнение этого требования.
Содержание данного положения уточняется в распоряжении Министра внутренних дел и администрации от 31 мая 2023 года (rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 maja 2023 r. (Dz.U. 2023 poz. 1076), pkt 3). В п. 3 указано, zaświadczenie, выдаваемое уполномоченными высшими учебными заведениями после успешного завершения занятий или иной формы обучения польскому языку как иностранному в соответствии со стандартом ESOKJ. Таким образом, законодатель не связывает действительность такой справки с форматом проведения проверки знаний — очным или дистанционным. Значение имеют два обстоятельства: zaświadczenie должно быть выдано уполномоченным высшим учебным заведением, а проведённая проверка знаний должна соответствовать требованиям стандарта ESOKJ.
Важно отметить, что польское законодательство (в том числе Закон «О высшем образовании и науке») предоставляет университетам автономию в части проверки результатов обучения. Поскольку университет имеет полномочия по обучению и проведению экзаменов, именно он — а не административный орган (воевода) — определяет техническую форму проверки знаний.
Стандарт ESOKJ: важны знания, а не место нахождения
Законодательным требованием является то, чтобы экзамен соответствовал Общеевропейским компетенциям владения иностранным языком (ESOKJ), разработанной Советом Европы. Эта система представляет собой содержательный стандарт, определяющий так называемые дескрипторы умений (can-do statements).
Согласно рекомендациям Совета Европы, полноценный экзамен на уровне B1 должен проверять пять компетенций:
Понимание речи на слух,
Чтение с пониманием,
Письменную речь,
Грамматическую и лексическую правильность,
Устное взаимодействие и устную речь.
Современные технологии видеоконференцсвязи и продвинутые платформы электронного обучения позволяют полноценно и синхронно проверять эти навыки. Экзаменатор может оценивать способность говорить и реагировать в режиме реального времени, что делает онлайн-экзамен полностью соответствующим методологии ESOKJ.
Условия, необходимые для признания документа
Чтобы zaświadczenie о сдаче онлайн-экзамена не была оспорена Воеводским управлением, должны быть выполнены два формальных требования:
Статус учреждения: университет должен иметь соответствующие полномочия — то есть быть либо государственным университетом, либо внесённым в список учреждений, утверждённых МВД и администрации (MSWiA), в соответствии со ст. 144 ч. 4 Закона об иностранцах.
Содержание справки: в документе должна быть прямо указана ссылка на уровень B1 и стандарты ESOKJ.
Партнёрство ради качества
Для иностранца академический путь зачастую оказывается быстрее и гибче, чем ожидание государственного сертификационного экзамена. Однако важно подчеркнуть, что ключевым элементом процесса является не сам факт проведения экзамена онлайн, а проведение обучения и экзамена в полном соответствии со строгими стандартами ESOKJ. Для большинства университетов самостоятельная подготовка инфраструктуры, позволяющей достоверно проверить все пять языковых компетенций (в том числе устное взаимодействие в режиме реального времени), не является самым простым решением с точки зрения логистики и технологий.
По этой причине всё больше академических учреждений выбирают модель внешнего сотрудничества, привлекая специализированные организации к проведению экзаменов. Фонд поддержки и интеграции иностранных студентов и выпускников — одна из организаций, предлагающих вузам такое сотрудничество и обеспечивающих необходимую административную и техническую базу в соответствии со стандартом ESOKJ.
Библиография и нормативно-правовые акты
Ustawa o cudzoziemcach (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1293 z późn. zm.) – isap.sejm.gov.pl
Ustawa – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1571 z późn. zm.) – isap.sejm.gov.pl
Ustawa o języku polskim (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1215 z późn. zm.) – isap.sejm.gov.pl
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie wykazu poświadczeń znajomości języka polskiego potwierdzających znajomość tego języka wymaganą do udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej – isap.sejm.gov.pl
Dyrektywa Rady 2003/109/WE (dotycząca rezydentów długoterminowych) – eur-lex.europa.eu
Standardy ESOKJ (CEFR) – Oficjalny portal Rady Europy: coe.int/en/web/common-european-framework-reference-languages
Standardy EALTA (European Association for Language Testing and Assessment) – wytyczne dotyczące testowania zdalnego.

